Депутаты «Единой России» Александр Хинштейн, Анатолий Выборный и Эрнест Валеев подготовили два законопроекта о внесении изменений в Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности» № 2487-1. Он был принят тридцать лет назад и с тех пор не редактировался. По мнению авторов проекта, актуальность ряда положений уже утратила силу.
Предлагаемые изменения направлены на совершенствование нормативно-правовых вопросов в сфере частной охраны, развитие взаимодействия с госструктурами (включая органы правопорядка) по совместной организации общественной безопасности, усиление контроля за оборотом оружия, спецсредств и т. п.
Что нового предлагает законопроект?
1. Разграничение частной детективной и охранной деятельности
Сейчас частная охранная и детективная деятельность регулируются в одном законе. Предлагается их разделить. По мнению авторов проекта, это самостоятельные, различные по содержанию и оказываемым услугам виды деятельности.
2. Введение новой категории частных охранников
В законопроекте появляется новое базовое понятие – телохранитель. В пояснительной записке уточняется, что эта категория частных охранников будет оказывать услуги по защите жизни и здоровья клиентов. На службе они смогут применять только служебное огнестрельное оружие ограниченного поражения.
3. Конкретизация охранных услуг
Законопроект устанавливает 5 основных видов охранных услуг:
- защита жизни и здоровья физлиц;
- охрана объектов / имущества;
- обеспечение порядка на массовых мероприятиях;
- проектирование, учтановка, обслуживание техсредств охраны, охранной сигнализации, контроля доступа и видеонаблюдения;
- обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов.
Осуществление дополнительных видов деятельности будет возможно при наличии соответствующих лицензий.
4. Введение нового порядка выдачи личной карточки охранника
5. Ужесточение требований к учредителям ЧОПов и ЧОО
Согласно документу, частное охранное предприятие должно быть основным местом работы, а частная охрана – основным видом деятельности.
6. Снятие ограничений на создание филиалов ЧОПа в одном регионе
7. Введение страхования профессиональной ответственности
Разрешается страховать профессиональную ответственность за нарушение договора, причинение вреда жизни, здоровью или имуществу при оказании охранных услуг.
8. Улучшение взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам общественного порядка
Предлагается организовать 2 типа взаимодействия: обязательное и добровольное.
Более подробно ознакомиться с законопроектами № 155863-8 и № 155871-8 можно на сайте Государственной Думы.
