Личная карточка охранника: оформление, выдача, образец, штрафы

Каждый работник ЧОПа, оказывающий охранные услуги, должен иметь личную карточку охранника. Это обязательное требование можно найти в Законе РФ «О частной детективной и охранной деятельности».

Для чего нужна личная карточка частного охранника? Как и следует из названия, она подтверждает личность сотрудника и его трудоустройство в конкретном ЧОО. Документ выдается Росгвардией или её территориальным органом. Процедура оформления описана в приказе ведомства от 28.06.2019 № 238 «Об утверждении порядка выдачи личной карточки охранника» (на фото).

 

УЧО и личная карточка охранника – это одно и то же?

Ошибочно полагать, что личная карточка охранника и удостоверение частного охранника (УЧО) – одно и то же. Это два разных документа.

Удостоверение подтверждает, что человек имеет статус частного охранника, который прошел профессиональное спецобучение и сдал квалификационный экзамен.

Личная карточка охранника указывает, в каком ЧОПе или ЧОО трудоустроен человек, и подтверждает права чоповца в период несения службы. О выдаче документа обязательно делается соответствующая запись в удостоверении частного охранника.

Оформление личной карточки охранника

Для получения личной карточки понадобится пакет документов. Комплект подается руководителями или представителями ЧОПа в лицензионно-разрешительное подразделение Росгвардии по месту нахождения частной охранной компании.

Какие документы потребуются?

  1. Фотография 3х4 см.
  2. Удостоверение частного охранника (как уже упоминалось выше, в него будет внесена отметка о получении личной карточки).
  3. Копия или выписка из приказа ЧОПа о приеме на работу.
  4. Согласие охранника на обработку персональных данных.
  5. Заявление о выдаче личной карточки охранника. Образец можно скачать здесь.

Отказ в выдаче

Основанием для отказа в оформлении личной карточки могут послужить некорректно заполненные бумаги или неполный пакет документов. Будьте внимательны!

 

Заполнение заявления о выдаче

Рекомендуемый образец заявления размещен в приложении № 2 к приказу «Об утверждении порядка выдачи личной карточки охранника» (см. фото). В шапке документа необходимо заполнить следующую информацию:

  • На чье имя пишется заявление: должность и ФИО начальника подразделения лицензионно-разрешительной работы (можно узнать на официальных сайтах госструктур).
  • ФИО заявителя.
  • Наименование и адрес ЧОПа или ЧОО.

Текст самого заявления содержит просьбу об оформлении личной карточки охраннику, принятому на работу, с указанием его ФИО и основанием для выдачи документа (например, первичное получение).

Внизу ставится дата заполнения, ФИО и подпись заявителя.

Для удобства мы сделали шаблон заявления. Его можно скачать и заполнить здесь.

 

Замена личной карточки

Если охранник потерял или случайно испортил личную карточку, обнаружил какую-либо неточность, необходимо получать новый документ. Также переоформление потребуется при изменении ФИО, номера УЧО или названия частного охранного предприятия.

При замене карточки в подразделение Росгвардии подается тот же комплект документов, что и при первичном обращении. Дополнительно прилагаются: личная карточка охранника (при наличии) и копии бумаг, являющихся основанием для внесения изменений (при себе необходимо иметь оригиналы, если копии не заверены у нотариуса).

Порядок выдачи: вновь выдаваемой личной карточке присваивается старый номер. Также на ней ставится отметка «Дубликат».

 

Срок оформления и срок действия

Согласно приказу «Об утверждении порядка выдачи личной карточки охранника» оформление или переоформление не должно занимать больше пяти рабочих дней с момента подачи документов. В этот период чоповец может работать при наличии УЛЧО и копии, подтверждающей процесс получения карточки.

Руководитель или представитель ЧОО передает личную карточку охраннику в срок не более пяти рабочих дней с даты ее получения.

Срок действия личной карточки не ограничен.

 

Сколько личных карточек может иметь охранник?

У частного охранника может быть несколько личных карточек, указывающих на трудоустройство в разных ЧОО. Например, когда он работает по совместительству.

Оригиналы личных карточек должны находиться у охранника. Их копии хранятся в лицензирующем органе Росгвардии.

 

Как выглядит личная карточка охранника?

К оформлению документа предъявляются единые требования. Личная карточка частного охранника изготавливается на белой или светлой бумаге. Её размер должен быть 100х70 мм (10х7 см).

Проверка личной карточки охранника. Ее серия соответствует коду региона, в котором находится ЧОП, а номер формируется из номера лицензии частной охранной организации, серии и номера УЧО. На документе должна стоять подпись должностного лица и печать.

Рекомендуемый образец размещен в приложении № 1 к приказу Росгвардии от 28.06.19 № 238. Как можно увидеть на картинке, пример содержит следующие данные: название, фото, серия и номер карточки, ФИО охранника, наименование ЧОПа, должность, ФИО и подпись выдавшего документ, печать и дата выдачи.

 

Сдача личной карточки

Личная карточка сдается при увольнении. Эта обязанность возложена на самого охранника. Карточка сдается самостоятельно в течение 5 рабочих дней с момента расторжения трудового договора.

Куда сдавать? Частному охраннику необходимо прийти в отдел лицензионно-разрешительной работы Росгвардии по месту жительства или бывшего трудоустройства. При себе нужно иметь УЧО, так как в удостоверении делается соответствующая отметка о сдаче карточки.

Наказание за невыполнение данного обязательства пока не предусмотрено. Однако всем частным охранникам мы настоятельно советуем не пренебрегать этим требованием, чтобы в будущем не было проблем с  личным делом, получением новых карточек, устройством на работу и т. д.

Также личная карточка должна быть сдана при аннулировании УЧО.

 

Штраф за отсутствие личной карточки охранника

Частный охранник обязан иметь личную карточку. Ее отсутствие является административным правонарушением.

Однако нам не удалось найти однозначного ответа, какая ответственность предусмотрена для охранника без личной карточки и для его работодателя.

Опираясь на пункт 4 статьи 20.16 «Незаконная частная детективная и охранная деятельность» КоАП, мы сделали вывод, что охраннику может грозить штраф от 1 500 до 2 000 рублей, а руководителю ЧОПа – от 3 000 до 5 000 рублей. Именно такая ответственность предусмотрена за оказание частных охранных услуг с нарушением установленных законом требований.

 

Получение лицензии охранника (УЧО) в 4 этапа

Информация обновлена 24.04.2024.

Удостоверение частного охранника (УЛЧО, УЧО, лицензия охранника) – это официальный документ, который дает право сотруднику безопасности заниматься охранной деятельностью. Соискатель, имеющий такое удостоверение, может рассчитывать на официальное трудоустройство, должность в престижном ЧОПе, возможность карьерного роста.

Соблюдение правильной последовательности действий, которые отражены в этой статье, а также грамотный сбор и подача в соответствующие органы полного пакета документов облегчат и значительно ускорят процесс получения УЧО.

Кто может стать частным охранником

Заниматься частной охранной деятельностью могут как мужчины, так и женщины при соблюдении следующих условий:

  • Достижение совершеннолетия.
  • Наличие гражданства РФ.
  • Отсутствие судимости за умышленные преступления.
  • Отсутствие предъявленных обвинений и судебных разбирательств.
  • Наличие дактилоскопической регистрации.
  • Отсутствие заболеваний, которые не позволяют работать в службе безопасности.
  • Отсутствие предыдущего аннулирования УЛЧО.
  • Отсутствие увольнений за систематическое нарушение дисциплины и превышение полномочий на службе.

 

Порядок получения лицензии

Деятельность сотрудника безопасности регулируется Конституцией РФ, Законом о частной детективной и охранной деятельности, Законом об оружии и другими нормативно-правовыми актами. Документы обязывают частного охранника получить специальное удостоверение. Процесс получения УЧО складывается из нескольких этапов.

 

1 этап. Прохождение медкомиссии

Медсправка понадобится и для обучения, и для будущей подачи заявления на удостоверение частного охранника. Для получения справки формы № 002-О/У (раньше называлась № 046-1) гражданину необходимо обратиться в частное или государственное медицинское учреждение, чтобы пройти соответствующую медкомиссию и сдать анализы.

В медицинской справке об отсутствии противопоказаний к охранной деятельности и к владению оружием должны быть заключения терапевта, офтальмолога, нарколога, психиатра. Согласно ФЗ № 196 решения двух последних врачей можно получить только в госдиспансерах по месту жительства или регистрации.

 

2 этап. Окончание курсов профессиональной подготовки

На этом этапе выбирается специализированное учреждение, занимающееся профессиональным обучением сотрудников охраны. Единого списка образовательных организаций нет, поэтому придется искать удобное место самостоятельно. Далее необходимо определиться с разрядом, который наделяет охранников разными правами:

4 разряд разрешает применение только спецсредств,
5 разряд – гражданского оружия и специальных средств,
6 разряд – служебного и гражданского оружия, а также спецсредств.

Стоимость, часы и программа обучения каждого разряда различаются. Охранники проходят физическую подготовку, учатся пользоваться оружием и спецсредствами, оказывать первую помощь, изучают правовые аспекты и основы психологии. Обучение на 4 разряд длится от 40 часов, на 5 разряд — от 60 часов, на 6 разряд — от 80 часов. Самостоятельное обучение не предусматривается.

По окончании курса профессиональной подготовки проводится квалификационный экзамен. После аттестации выдается свидетельство о присвоении квалификации частного охранника. Теперь можно получать УЛЧО.

 

3 этап. Подача пакета документов на удостоверение частного охранника

Для получения лицензии претендент подает пакет документов, с которыми можно ознакомиться ниже. Это можно сделать дистанционно через Госуслуги или лично в отделении Росгвардии по месту жительства или нахождения вашей охранной организации. К оригиналам прилагаются копии. Также при личной подаче на специальном бланке составляется заявление и регистрируется в установленном порядке.

Сотрудники Росгвардии проводят проверку документов / личности будущего охранника до 30 рабочих дней со дня регистрации заявления. Обычно процесс рассмотрения занимает около 20 дней, при необходимости срок может продляться ещё на 10 дней.

 

4 этап. Получение УЛЧО

Как правило, УЛЧО выдается в течение месяца после подачи заявления и принятия всех бумаг ведомством. После получения документа охранник может устроиться в ЧОП / ЧОО и выполнять свои обязанности в соответствии с разрядом.

 

Перечень документов для получения УЧО

На удостоверение частного охранника подается следующий пакет документов:

  • паспорт/копия паспорта;
  • свидетельство о прохождении охранником спецподготовки на 4, 5 или 6 разряд;
  • свидетельство о присвоении квалификации;
  • медицинское заключение сроком до одного года;
  • справка о дактилоскопической регистрации;
  • заверенная должностным лицом и печатью организации выписка из трудовой книжки,
  • две фотографии 4х6 см;
  • квитанция об оплате госпошлины (на 24.04.24 её стоимость составляет 2 000 руб.).

Образец удостоверения

В Приложении №9 к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по предоставлению госуслуги по выдаче удостоверения частного охранника содержится рекомендуемый образец УЧО. Удостоверение частного охранника должно содержать: ФИО, фотографию, индивидуальный номер документа, его срок действия, наименование территориального органа Росгвардии, выдавшего УЧО, печати и подписи должностного лица. Вот пример страниц 1-4:

Помимо этого, в удостоверении есть страницы с информацией о квалификации и разряде частного охранника, адресе регистрации по месту жительства, номере личной карточки, а также место для особых отметок.

Владелец УЧО имеет право выполнять функции по оказанию охранных услуг в качестве работника частной охранной организации. При исполнении служебных обязанностей разрешается ношение спецсредств. Ношение служебного оружия возможно при наличии специального разрешения серии РСЛА.

 

Важная информация

Действие лицензии не является бессрочным. УЧО выдается на 5 лет независимо от разряда. Для его продления нужно подать соответствующее заявление  и сопутствующий пакет документов не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока действия удостоверения.

Помимо этого, охраннику необходимо подтверждать свой квалификационный уровень. Периодичность проверки для каждого разряда отличается. Повторная аттестация для 4 разряда проводится непосредственно перед продлением УЛЧО, для 5-го – через 2 года, для 6-го – через год.

Сотрудник не может оказывать услуги напрямую по договоренности с клиентом. Такое право есть только у охранного предприятия, которое имеет специальное разрешение (лицензию). Сотрудничество с ЧОПом без УЛЧО является нарушением. Охранника и частное охранное предприятие могут привлечь к административной ответственности.

Мы следим за актуальностью информации. В случае каких-либо нововведений статья дополняется, корректируется и обновляется. Обращайте внимание на дату публикации.

Как организовать службу безопасности на предприятии

Организация службы безопасности актуальна сегодня для любого бизнеса. Во многом она зависит от специфики деятельности компании. Если речь идет о производстве, система безопасности должна быть комплексной и многозадачной.

Потенциальных угроз на производственном объекте больше, чем в административном секторе. И эти угрозы часто неочевидны. С защитой от проникновения и предупреждением хищений все понятно. А чем может грозить предприятию сотрудничество с недобросовестным контрагентом, спрогнозировать можно не всегда. На это нередко не хватает ресурсов. Их может дать комплексная система безопасности.

Принято считать, что производственному предприятию достаточно физической охраны, пропускного режима, систем видеонаблюдения и контроля доступа. И в большинстве случаев это действительно так. Но недостаточно просто организовать КПП, посадить сторожа и выписать сотрудникам бумажные пропуска. Современная служба безопасности работает несколько иначе.

 

Внешние угрозы безопасности

ЧОПы и ЧОО при организации службы безопасности на предприятии должны учитывать его местоположение, криминогенную обстановку, внешние элементы защиты, размеры территории, вид и количество объектов вокруг.

Говоря об оценке службой безопасности внешних угроз, приведем в пример мебельное производство. Допустим, компания имеет большую территорию, на которой расположены цеха раскроя материала, сборки готовых конструкций, склады, административное здание и т. п. Рядом открывается заправка. Служба безопасности оценивает риски в случае возникновения пожара на АЗС и проверяет соседей. Если выясняется, что бизнес организован и ведется незаконно, соответствующие документы передаются в надзорные органы.

 

Организация пропускного режима

На производстве пропускной режим часто неразделим с внутриобъектовым. Они ложатся в основу системы безопасности. Что касается организации этой системы, она во многом зависит от специфики деятельности предприятия и особенностей производства.

Упомянутые режимы решают разные задачи. Внутриобъектовый условно определяет, что можно на объекте, а что нельзя. А пропускной работает по схеме «свой-чужой». Особенности функционирования режимов и масштаб контроля определяются типом режимной зоны, о которой идет речь. Всего выделяется пять категорий режимных зон. Фактическое их количество определяется спецификой производства.

0. Нулевая категория – свободное посещение.
1. Наблюдение.
2. Регистрация. Как правило, есть на любом предприятии.
3. Предусматривает строгий пропускной режим.
4. Доступ для ограниченного круга лиц (например, только руководства компании или узких специалистов).

Со степенью режимности объекта необходимо определиться до организации пропускного режима. Это одна из ключевых внутренних задач службы охраны. Разобраться в том, какая система безопасности будет наиболее эффективной, помогут специалисты ЧОПа.

 

Режимность на производстве

Для организации внутриобъектового, пропускного режима обычно используются:

Первые два блока обеспечивает собственная служба безопасности или частное охранное предприятие. Административные меры разрабатываются, вводятся, исполняются и контролируются силами самой производственной компании. В организации комплекса действий может помогать ЧОП или другая профильная структура.

Обеспечение режимности решает несколько важных задач. Во-первых, это предупреждение криминальных проявлений и терроризма. Во-вторых, профилактика и раннее выявление хищений, злоупотреблений, утечки коммерческой информации и пр.

Режимность может быть общей и локальной. В одном случае пропускной и внутриобъектовый режимы вводятся по всему предприятию. В другом – они действуют на отдельных участках (в лабораториях, цехах, на складах, в кассах и т. п.).

Зоны безопасности определяются с учетом конструктивных и прочих особенностей объекта. ЧОП может порекомендовать перенести режимные участки в целях ограничения доступа посторонних лиц или сотрудников, у которых нет соответствующих полномочий.

 

Направления охраны

Служба безопасности на предприятии организовывается для обеспечения мер активной защиты объекта и поддержания его нормального функционирования. Каждое направление имеет свои особенности.

Активная защита включает физическую охрану, которая организовывается в том числе внедрением режима пропусков. Контролируется вход-выход сотрудников, клиентов, обнаруживают и локализуют опасные ситуации, предупреждают противоправные действия, минимизируют потери при возникновении ЧС.

Обеспечение стабильного функционирования производства тоже включает физическую охрану. Ставка здесь делается на мониторинг безопасности (обходы, патрулирование территории, видеонаблюдение). Технические электронно-инженерные средства защиты используются по максимуму. Применяются также юридические меры (правила, регламенты, инструкции). В рамках реализации режимных мер проводится и проверка пропусков. Охрана также контролирует перемещение ТМЦ, использование информации (фото-, видеосъемка на объекте), ключей от помещений в разных зонах и др.

 

Особенности запуска

Итак, производственный объект переходит на режимность, охранные функции делегируются ЧОПу. Исполнитель организовывает службу безопасности. Предварительно руководством предприятия принимаются локальные нормативно-правовые акты, которые делают применение внутриобъектового и пропускного режима возможным. Следующий шаг к эффективной системе безопасности – разработка соответствующих регламентов. Они должны учитывать архитектуру объекта, нюансы функционирования предприятия, специфику производства, кадровый состав и многое другое.

После подготовки необходимых документов начинается работа с персоналом. Все сотрудники должны быть уведомлены о введении новых режимов. Разъяснение особенностей функционирования системы безопасности – важный момент. Его цель – минимизировать риск саботажа и внутриобъектовых нарушений.

Когда подготовительный процесс завершен, можно приступать к организации режима пропусков. Сначала на предприятии устанавливается КПП, обеспечивается технический контроль безопасности. К работе приступают охранники ЧОПа. Они контролируют перемещение автотранспорта, работников, имущества через пропускную зону. Отдельное внимание уделяется допуску посетителей. Он может осуществляться под запись в книге учета, по временным электронным пропускам, данные которых отражаются в общей системе контроля, и др.

Также на пропускном пункте охрана может осуществлять непроцессуальные действия. Например, визуальный осмотр транспорта сотрудников и посетителей, переносимого имущества.

Комплекс мер безопасности может быть расширен с учетом потребностей предприятия или изменения внешних условий (при эпидемиях и введении особых режимов в городе, регионе).

Тревожная кнопка: виды, особенности работы и установки

Важной частью общей охранной системы является тревожная кнопка. С момента подачи сигнала до прибытия группы быстрого реагирования в среднем должно проходить 5-7 минут. В крупных городах с большим автомобильным трафиком, таких как Москва, Санкт-Петербург, Казань и др., этот вопрос стоит наиболее остро. Ведь именно оперативность позволяет свести к минимуму ущерб от действий преступников.

Несмотря на относительную простоту устройства, тревожная кнопка все еще вызывает много вопросов. В данной статье мы рассмотрим особенности и специфику работы данного оборудования.

 

Разбираемся в понятиях и принципах работы

Что такое тревожная кнопка? Это КТС – кнопка тревожной сигнализации. Электромеханическое устройство относится к беспроводной сигнализации, может быть установлено на любом объекте. Кнопка тревожной сигнализации позволяет в случае возникновения чрезвычайной ситуации вызвать подмогу незаметно для злоумышленников.

На разработку, монтаж, обслуживание и прочие действия с КТС действует ГОСТ Р 50775-95. Если брать международные стандарты, то МЭК 839-1-88.

Как работает устройство? При нажатии тревожной кнопки подается сигнал на пульт охраны. Диспетчер видит адрес объекта, так что никаких дополнительных действий не потребуется. Тревожную кнопку сегодня подключают и представители ЧОПов / ЧОО, и сотрудники Росгвардии. По факту вызова на объект направляется ГБР (группа быстрого реагирования), которая собственными силами устраняет возникшую проблему. При необходимости вызываются сотрудники полиции.

 

Виды тревожных кнопок

Бывают стационарные КТС. Их крепят там, где посторонним кнопку не обнаружить. Могут нажиматься рукой или ногой, в зависимости от конструкции. По желанию к такой кнопке может быть подключен датчик, выполненный в виде какой-то вещи. Датчик передает сигнал тревоги, если местоположение объекта было изменено. Самый яркий пример: муляж банковских купюр, сложенных стопкой.

Мобильные тревожные кнопки обычно выпускаются в виде брелков. Также возможна настройка мобильной КТС прямо в телефоне. Здесь отдельно отметим кнопки с фиксацией. Интересно, что после нажатия такая кнопка не возвращается в первоначальное положение, возврат производится при помощи специального ключа. Функция позволяет подтвердить обращение до прибытия группы быстрого реагирования, тем самым психологически поддерживая людей, попавших в беду. Они будут видеть, что просьба о помощи была передана.

 

Способы связи

Способ передачи сигнала может быть радиоканальный, GSM, Wi-Fi. Первый вариант считается более надежным, так как заглушить сигнал возможно только специальным дорогостоящим оборудованием. Однако радиоканальные КТС требуют регистрации в радиочастотном центре. Здесь же стоит отметить и слабый сигнал при использовании устройства в районах с плотной застройкой.

GSM дешевле и проще, получения отдельных разрешений не требует. Для работы необходима стабильная мобильная связь, однако заглушить сигнал опытным преступникам не составит труда. Зона покрытия при этом шире, есть возможность усилить сигнал.

Что касается Wi-Fi, то большую роль будет играть профессионализм установщиков. Неправильное расположение точек доступа может привести к отсутствию связи. И еще важным условием здесь является стабильное интернет-соединение. Оплата за интернет не поступила вовремя? Обслуживание будет приостановлено, сигнал не пройдет.

Оптимальным вариантом станет дублирование каналов. Даже если один злоумышленники заблокируют, то сигнал по второму будет передан на диспетчерский пульт. Зона действия кнопок, как правило, достигает пятисот метров, все зависит от установленного оборудования.

 

Монтаж и обслуживание

Сам процесс установки не займет много времени, у специалистов уходит до трех часов, чтобы разместить оборудование и настроить его. Здесь стоит отметить, что комплект должен подбираться конкретно для каждого помещения, с учетом его особенностей.

После монтажа и настройки в обязательном порядке проводится проверка. То есть кнопку нажимают с расчетом реагирования на вызов. Если клиент пожелает, то вызов будет осуществлен в режиме реального времени с обязательным прибытием ГБР.

Далее в процессе эксплуатации потребуется производить периодическое плановое обслуживание системы. Этот момент прописывается в договоре, сроки и виды работ могут отличаться в зависимости от оборудования.

А если кнопку нажали случайно?

Такое случается. Если говорить о работниках офисов, магазинов, банков и т. п., на этот случай рекомендуется составить алгоритм действий и разместить его в скрытом от чужих глаз месте.

Порядок действий для ложного нажатия кнопки в частном доме или на предприятии похож. Необходимо немедленно позвонить в организацию, с которой заключен договор на охранные услуги, и сообщить следующие сведения: код объекта, ФИО звонящего, пароль, если тот предусмотрен.

 

Преимущества и недостатки

Стоит отметить, что тревожная сигнализация не равна охранной, у них разный принцип работы. Охранная включает в себя световые, шумовые или другие датчики. Тревожная же себя никак внешне не проявляет, сигнал передается совершенно незаметно. Среди ее преимуществ:

  • Простота использования
  • Быстрый монтаж
  • Высокая эффективность
  • Недорогое обслуживание

Если говорить о минусах, то у качественно установленной системы они сводятся к минимуму. Сотрудничая с ответственной профильной охранной фирмой, вы можете быть уверены и в хорошем сигнале связи, и в круглосуточной работе операторов, и в своевременном прибытии ГБР, и в надлежащем обслуживании. Широкий выбор комплектов оборудования и разнообразие тарифов позволяют подобрать оптимальный вариант под каждый конкретный объект.

Стоимость напрямую зависит от города, оборудования и тарифа. Цены начинаются от 8 000 рублей за оборудование и около 1 000 рублей в месяц за обслуживание. В среднем клиент платит 12 500 рублей за оборудование и 1500-2000 рублей за обслуживание. Цены очень ориентировочные, так как ситуация на рынке меняется практически еженедельно.

При желании можно и сэкономить, для этого стоит регулярно мониторить предложения. Сейчас некоторые компании запускают всевозможные акции с бесплатным периодом обслуживания или дарят скидку за привлечение других клиентов.

Физическая охрана юридических лиц

Физическая охрана юридических лиц – это комплекс мер, направленных на снижение рисков совершения правонарушений на территории объекта или в отношении руководства, сотрудников компании, оперативное устранение возникающих угроз. Одной из ключевых задач охраны является предотвращение краж и порчи имущества, промышленного шпионажа, различных коллабораций, которые могут привести к репутационным потерям. Также обеспечение безопасности силами ЧОПа способствует оптимизации затрат. Профессиональная физическая охрана может действовать не только на территории коммерческого или другого объекта. В пакет услуг нередко входят:

  • сопровождение первых лиц на выездных мероприятиях;
  • сопровождение грузов;
  • охрана организованных предприятием торговых, рекламных, развлекательных и общественных мероприятий.

Рассмотрим более подробно два ключевых направления физической охраны юрлиц: организацию безопасности на объекте и сопровождение физлиц (руководителей, бухгалтеров, ключевых сотрудников фирмы).

 

Задачи ЧОПа

Физическая охрана любого объекта решает несколько задач. Прежде всего, это обеспечение безопасности и снижение актуальных, потенциальных рисков. Также услуги ЧОПа включают разработку мер для повышения безопасности объекта.

Если говорить о предприятии, физическая охрана обеспечивает неприкосновенность частной территории, организацию и соблюдение особого режима (включая пропускной), безопасность руководства, сотрудников, посетителей объекта, сохранность денежных средств, недвижимого, движимого имущества, неразглашение коммерческой тайны. На это работают технические средства и человеческие ресурсы.

Для решения ключевых задач на объекте ЧОП может предложить клиенту:

  • Проверенную схему организации системы безопасности.
  • Полный комплекс технических средств (видеонаблюдение, сигнализация, системы контроля доступа и учета, системы экстренного реагирования).
  • Подготовленный персонал соответствующей квалификации.
  • Дополнительные ресурсы для организации физической охраны на выездных мероприятиях и физической охраны руководства, сотрудников.

Обеспечиваться безопасность может разными способами. ЧОП предоставляет юрлицам вооруженную, невооруженную охрану. Целесообразность использования любой из них зависит от специфики работы объекта, его местонахождения, криминогенной обстановки в городе или районе, объективной ситуации (ведение бизнеса в спокойных условиях, угроза рейдерского захвата и т. п.).

Безопасность объектов и людей должна обеспечиваться лицензированными ЧОПами и сертифицированными специалистами.

 

Организация охраны

Решение организационных вопросов начинается с консультирования клиента и заключения договорных отношений. На этом этапе определяются основные задачи и обсуждаются финансовые, технические, другие условия сотрудничества. ЧОП оценивает сложность объекта, выявляет реальные и потенциальные риски, разрабатывает схему их снижения / предотвращения.

На следующем организационном этапе разрабатывается и внедряется надежная система контроля. Актуально это, прежде всего, для объектов и территорий, принадлежащих юридическому лицу. Дальше подбирается эффективная схема охраны (дневная, ночная, круглосуточная, с усилением или без).

После утверждения схемы охранная компания приступает к внедрению системы безопасности на объекте. На этом этапе создаются контрольно-пропускные пункты, устанавливаются и настраиваются системы контроля транспорта и сотрудников / посетителей. Важным моментом также является уведомление работников фирмы об изменении системы безопасности. Это задача руководства и менеджеров предприятия. Задачей ЧОПа является предоставление экспертных консультаций по методам работы с персоналом. Выбираться и применяться должны такие методы, которые минимизируют риск саботажа и исключат подрыв лояльности к руководству компании и организации в целом.

 

Комплексная охрана

Физическая охрана юридических лиц и личная частная охрана не может быть исключительно технической. В решении текущих задач всегда задействуется профильный персонал. Режим его работы согласовывается с клиентом.

Комплекс мер по безопасности обеспечивают:

  1. Личные охранники. Телохранители сопровождают руководство компании, ключевых сотрудников (топ-менеджеров) не только в имиджевых целях.
  2. Технические специалисты (операторы систем видеофиксации и слежения, специалисты по кибербезопасности).
  3. Охранники КПП.
  4. Специалисты по сопровождению грузов.

Отдельные объекты предприятия могут быть подключены к пультовой охране. При поступлении на пульт соответствующего сигнала на место выезжает группа быстрого реагирования. Ее задача – оценить ситуацию, минимизировать риски, предотвратить / пресечь посягательства на имущество клиента, угрозу жизни и здоровью персонала.

 

Сколько стоит охрана юридических лиц?

Стоимость физической охраны юридического лица зависит от многих факторов. Прежде всего, это специфика деятельности организации. Она во многом определяет объем охранных услуг, которые оказывает ЧОП или ЧОО.

Также имеют значение характеристики объектов, принадлежащих предприятию. Стоимость учитывает площадь охраняемой территории, наличие и отсутствие барьеров для проникновения (ландшафт, застройка, забор и т. п.), конструктивные особенности зданий. Установленные ранее системы безопасности, если они соответствуют актуальным нормативным требованиям и являются работоспособными, могут интегрироваться в новый комплекс охранных мер.

Учитывается при расчете стоимости обслуживания и необходимость предоставления личной физической охраны сотрудникам предприятия за пределами офиса и производства. Также имеет значение специфика обеспечения безопасности отдельных подразделений (круглосуточная охрана, пропускной пункт, проверка и сопровождение ценных грузов).

Если ЧОП предлагает стандартные опции, не готов к диалогу и обсуждению финансовых условий сотрудничества в индивидуальном порядке, стоит обратиться к другому поставщику услуг.

 

Зачем нужна физическая охрана, когда есть технические системы безопасности?

У физической охраны юридических лиц есть несколько преимуществ. Первое и главное – комплексность. Обеспечение безопасности объекта и физлиц – процесс многозадачный. Без комплексного подхода и использования разных средств, каждое из которых по-своему эффективно, невозможно получить надежный результат.

Юридическое лицо, заказывая физическую охрану объекта, минимизирует риск средних, мелких правонарушений на территории. И речь даже не о посягательствах со стороны третьих лиц, хотя это тоже имеет значение. Появление охраны на объекте резко снижает вероятность злоупотреблений со стороны сотрудников. И этот стоп-фактор имеет пролонгированное действие.

Физическая охрана обеспечивает также контроль перемещения грузов и людей. Если она совмещается с техническими средствами контроля доступа, то не только снижается риск злоупотреблений, но и упрощается учет.

Руководство компании получает возможность оптимизировать затраты на обеспечение личной безопасности. Сопровождение охранником в рамках пакета услуг обходится дешевле,  чем наем телохранителя.

Следует отметить также имиджевую функцию физической охраны. Забота о безопасности объекта во всех смыслах (безопасность имущества, сотрудников, клиентов) дает репутационное преимущество. А хорошая деловая репутация дорогого стоит.

Транспортировка опасных грузов

Любой груз необходимо перевозить с соблюдением нормативных требований. Опасный груз – отдельная тема. Здесь не обойтись локальными нормативно-правовыми актами и решением формальных задач по организации транспортировки.

Опасные грузы должны перевозиться строго по регламенту. Нарушения чреваты серьезными последствиями (штрафы, уголовная ответственность). Строгий контроль перевозки опасных грузов распространяется не только на профильные транспортные компании. Если вы перевозите химически агрессивные вещества, топливо, огнеопасные материалы в производственных целях, будьте готовы обеспечить соблюдение требований действующего законодательства.

Опасный груз требует специального сопровождения. Такую услугу может предложить ЧОП. Актуальным сопровождение охранной организацией будет для тех, кто перевозит спецгрузы собственным или арендованным транспортом.

Что относится к опасным грузам?

Предприятиям из различных сфер деятельности периодически приходится сталкиваться с необходимостью транспортировки специальных, опасных грузов. Последние делятся по классам опасности, от чего и зависит специфика транспортировки, сопровождения.

К опасным грузам относят:

  1. Вещества с сильно выраженными коррозийными свойствами.
  2. Радиоактивные материалы.
  3. Токсические, инфекционные субстанции.
  4. Способную воспламеняться органику, окисляющие вещества.
  5. Воспламеняющиеся твердые вещества.
  6. Легковоспламеняющиеся жидкости и суспензии.
  7. Низкотемпературные газы; газы, воспламеняющиеся на воздухе.
  8. Взрывчатку.

Из привычных наименований стоит отметить фармацевтические препараты, косметические средства и бытовую, профессиональную химию, горюче-смазочные материалы. Все они считаются опасными грузами и требуют специальных условий транспортировки и сопровождения.

Такие грузы могут перевозиться только при наличии правильно оформленных нормативных и товаросопроводительных документов. Также нужен спецтранспорт, соответствующий требованиям действующего законодательства. Еще перевозка некоторых видов опасных грузов возможна только при условии применения уникальных технологий для предотвращения утечки. И, конечно, сопровождение. Оно решает разные задачи и включает не только непосредственную охрану.

 

Услуги ЧОПов по перевозке опасного груза

Частные охранные организации сопровождают грузы, перевозимые автотранспортом и по железной дороге. Сопровождение позволяет минимизировать финансовые потери. Но предотвращение хищений – не единственная цель охраны грузов.

Опасные вещества и субстанции необходимо транспортировать в особых условиях. Все зависит от свойств и класса опасности предмета перевозки. На первый план в данном случае выходит обеспечение целости груза, безопасности сопровождающих лиц, экологической безопасности. Для решения таких задач должен применяться спецтранспорт, могут использоваться технические средства мониторинга.

Возвращаясь к предотвращению хищений, отметим, что отдельные виды грузов нельзя перевозить без вооруженной охраны. Такую услугу может предложить частное охранное предприятие. Сотрудничать важно с проверенной организацией, которая имеет разрешительные документы и персонал соответствующей квалификации.

ЧОП может оказывать не только услуги сопровождения. Отдельные компании предлагают подбор специального транспорта, оформление документов на опасный груз, контроль погрузки / разгрузки. Условия сотрудничества обсуждаются индивидуально. Стоимость услуг ЧОПа или ЧОО зависит от вида и класса опасности сопровождаемого груза, особенностей рейса (разовый, регулярные поставки), территориальности, количества задействованных сотрудников и пр.

 

Что включает сопровождение?

Транспортировка опасных грузов в сопровождении частной охраны предусматривает:

  • проведение экспертизы груза для подтверждения класса опасности;
  • проверку документов на перевозку (паспорт безопасности, MSDS для импорта, ТУ для отечественного груза);
  • составление регламента для работы группы сопровождения;
  • рекомендации по страхованию груза;
  • организацию транспортировки согласно требованиям действующего законодательства, проверку дополнительной маркировки, упаковки груза;
  • организацию вооруженной охраны, проверку спецсредств и средств связи;
  • сопровождение груза;
  • детальный мониторинг в процессе транспортировки.

Услуги ЧОПов доступны юридическим лицам и ИП. Охранные компании работают с получателями, отправителями и собственниками опасных грузов.

Всегда в фокусе информация, касающаяся соблюдения требований перевозки и сопровождения груза конкретного класса опасности. Учитывая специфику сферы, в которой предоставляются охранные услуги, особое внимание уделяется безопасности сделок. ЧОП проверяет каждого нового клиента. При выявлении потенциальных финансовых, налоговых, юридических рисков в услугах охраны при транспортировке опасного груза может быть отказано.

 

Маршруты и транспорт

Частное охранное предприятие сопровождает опасный груз только при условии соблюдения требований к используемому транспорту. Он должен иметь специальную сигнальную маркировку. Также обязательным является оснащение транспортных средств современными навигационными системами. Они позволяют отслеживать движение опасного груза по всей протяженности маршрута.

Разработку маршрута охранная компания может взять на себя. Логистикой занимаются опытные специалисты. Маршрут прокладывается с учетом классификации груза, утверждается в контролирующих структурах. После оформления необходимых документов начинается организация транспортировки и сопровождения.

В дороге при возникновении нештатных ситуаций охрана уведомляет правоохранительные органы. По прибытию к месту назначения груз передается получателю, оформляются и подписываются соответствующие документы.

Дактилоскопия для охранников

Процедура получения лицензии частного охранника предусматривает обязательное прохождение дактилоскопии. Сбор биометрических данных осуществляется в рамках требований ФЗ № 272 от 22.012.2008 и ФЗ № 128 от 25.07.1998. Дактилоскопирование также актуально для тех, кто планирует заниматься частной детективной деятельностью. Цель этой процедуры – идентификация личности.

Когда нужно сделать дактилоскопию?

Биометрические данные будущим охранникам необходимо сдать после успешного прохождения экзамена для получения соответствующего профессионального статуса.

Процедура является обязательной, осуществляется в заявительном порядке. Сбор биометрических данных проводится в день обращения.

 

 

Какие документы нужны?

Дактилоскопическая регистрация проводится на основании заявления установленного образца и при наличии у заявителя удостоверения личности.

Сдача биометрии подтверждается справкой, которую необходимо включить в пакет документов для оформления лицензии частного охранника.

 

Куда обращаться в Москве?

Дактилоскопирование частных охранников проводится в территориальных подразделениях МВД. Рекомендуется обращаться в отдел по месту регистрации.

Если речь идет о продлении удостоверения / лицензии охранника, оформлением документов занимается ЧОП. Охранная организация обращается в подразделение МВД по административному округу с соответствующим запросом.

В течение 5 дней представителю охранной организации выдаются направления на дактилоскопию для каждого сотрудника. Охранники с направлениями и паспортами отправляются в подразделения МВД по месту регистрации. Сбор биометрии проводится в день обращения.

Отказ в дактилоскопии

Отказ в дактилоскопии возможен по нескольким причинам:

  1. Заявитель не является гражданином РФ (не имеет права заниматься охранной деятельностью).
  2. Заявитель предоставил недостоверную информацию или не предоставил необходимых документов.
  3. Сбор биометрических данных затруднен или невозможен из-за состояния кожных покровов на подушечках пальцев.

В последнем случае отказ носит временный характер. После заживления ссадин и восстановления папиллярных узоров на пальцах можно обратиться в подразделение МВД с повторным запросом на дактилоскопию.

Организация пропускного и внутриобъектового режима

Для создания эффективной системы безопасности на объекте существует несколько рабочих кейсов. Один из них – пропускной режим. Обычно он работает вместе с внутриобъектовым режимом. Организация того и другого может осуществляться своими силами и с привлечением профильных специалистов.

Пропускной режим является частью общей системы безопасности. Он направлен на минимизацию вероятных потерь, предотвращение посягательств на материальные ценности, обеспечение производственной дисциплины и соблюдение законных интересов компании.

Организация пропускного режима – процесс специфический и достаточно сложный. Это связано с необходимостью применения технических средств и человеческих ресурсов, а также с введением запретов и ограничений, которые создают определенную социально-психологическую напряженность на отдельно взятой территории. Если речь идет об объекте, на котором такого режима не было, решение о его введении может быть воспринято сотрудниками в штыки. Сгладить острые углы в этом случае поможет адекватное информирование, поэтапное внедрение и грамотная организация режима, а также четкое следование регламенту.

Пропускной режим эффективен только тогда, когда он действует на всех уровнях. Например, введение пропусков для сотрудников при сохранении свободного передвижения транспорта работать на достижение поставленных целей не будет. Грамотная организация пропускного режима предусматривает его введение для транспорта, материальных средств, сотрудников и посетителей объекта.

 

Задачи пропускного режима

Пропускной режим на любом объекте решает сразу несколько задач. Во-первых, он работает на поддержание дисциплины, порядка управления и защиту интересов компании. Во-вторых, такой режим обеспечивает рациональное использование собственности и сохранение имущества. Разумеется, организация пропускного режима не является страховкой от краж со 100% покрытием. Но она существенно снижает риск.

Преследует пропускной режим и коммерческие цели. В частности, он обеспечивает повышение прибыли. Это связано и с дисциплиной на объекте, и с потенциальными возможностями злоупотреблений сотрудниками корпоративным имуществом.

Благодаря пропускному режиму также решается задача сохранения коммерческой тайны, интеллектуальной собственности. Но как монорешение этот метод малоэффективен. А вот его реализация вместе с обеспечением кибербезопасности существенно уменьшает риск утечки информации.

Пропускной режим, как было отмечено выше, должен работать во всех направлениях (сотрудники, посетители, транспорт, ТМЦ). Для реализации функций контроля необходимо создать специальные пункты. Они нужны для:

  • Санкционированного прохода работников фирмы и посетителей, въезда / выезда транспорта, ввоза / вывоза продукции и материальных ценностей.
  • Исключения неправомерного проникновения на территорию (в здание, на этаж, в крыло и т. п.).
  • Обнаружения угроз для безопасности организации, ее сотрудников, посетителей.
  • Оперативного реагирования на угрозы и обеспечения гарантий сохранения жизни, здоровья людей, целостности имущества компании при чрезвычайных ситуациях.
  • Пресечения посягательств на интересы фирмы.

Для уменьшения вероятности угроз, их выявления и ликвидации сотрудники пропускных пунктов могут и должны пользоваться социально-психологическими, техническими, организационными, юридическими, экономическими и другими доступными средствами. Очевидно, что решать такие задачи должны специалисты соответствующей квалификации. Это и становится причиной организации пропускного режима с помощью ЧОПов. Заключая договор, компания получает готовый организационный кейс, созданный с учетом специфики бизнеса и особенностей объекта, а также штат специально подготовленных охранников, которые будут его реализовывать.

 

С чего начать

Любое нововведение на предприятии начинается с принятия соответствующего решения, разработки норм и правил, оформления локальных нормативно-правовых актов. Если пропускной режим организовывается в компании со свободным входом-выходом, практически неизбежны 3 проблемы:

  1. Недовольство и сопротивление сотрудников.
  2. Отсутствие квалифицированных кадров для организации и обеспечения пропускного режима.
  3. Дополнительные расходы (оборудование, рабочие места, зарплаты и т. п.).

Решением первой может стать привлечение сотрудников к разработке положения о пропускном режиме. Вовлечение позволит работникам понять, для чего, как, в какие сроки вводятся новые правила, которые должны будут соблюдаться в компании.

Что касается затрат на организацию пропускного режима и найма квалифицированных кадров, минимизировать риски и снизить расходы позволит сотрудничество с профильной структурой.

 

Что делает ЧОП

Профессиональная организация пропускного режима позволит избежать ошибок, которые влияют на эффективность мероприятий по обеспечению безопасности. Специалисты ЧОПа, ознакомившись со структурой компании и особенностями объекта, выделят элементы, доступ к которым должен осуществляться через КПП. Также они подберут оптимальный вариант контроля с учетом суточного потока людей, ТМЦ, грузов, транспортных средств.

Специалисты определят количество участков для осуществления пропускного режима, условия доступа к закрытым и общедоступным зонам объекта, способы обеспечения безопасности в каждой зоне. Подбором квалифицированных сотрудников для каждого участка тоже займется ЧОП. Впоследствии на нем же будет реализация пропускного режима в соответствии с локальными нормативно-правовыми актами компании и действующим законодательством.

 

Положение о пропускном режиме и другие документы

Введение пропускного режима невозможно без соответствующего приказа руководителя компании, Положения о введении такого режима. В Правилах внутреннего трудового распорядка это тоже следует отразить.

Пропускной режим вводит определенные правила для сотрудников. Эти правила являются обязательными. Но чтобы за их несоблюдение работников можно было привлечь к ответственности, со всеми нормативными документами о введении режима они должны быть ознакомлены под роспись (ТК РФ ст. 68).

Положение о режиме должно содержать исчерпывающую информацию о порядке входа / выхода, въезда / выезда, движения грузов и ТМЦ через КПП. Также в нем необходимо отразить используемые документы для контроля доступа и порядок их выдачи, хранения, применения, восстановления.

Обычно в компаниях с КПП используются постоянные, временные и разовые пропуска. Они могут быть бумажными и электронными. Постоянные выдаются сотрудникам. Временные получают, например, инспекторы, которые проводят проверку на территории налогоплательщика. А разовые пропуска предназначены для посетителей. Также компания может использовать разрешительные документы на вывоз / вынос материальных ценностей. Они, как и разовые пропуска, изымаются на КПП.

 

Оснащение пропускных пунктов

Реализация пропускного режима предусматривает оборудование КПП. Контрольно-пропускные пункты нужны для досмотра грузов и транспорта, проверки пропусков, документов на материальные ценности и т. п. Эффективность КПП во многом зависит от оснащения.

Минимизировать риски и повысить безопасность позволяет соблюдение трех простых правил. Первое и главное – оснащение пункта средствами, которые исключают несанкционированное проникновение и выход / выезд. Второе – автоматизация рутинных процессов. Контроль должен осуществляться быстро и точно. И третье – безопасность сотрудников КПП.

Особое внимание рекомендуется уделять техническим средствам на пропускном пункте. Это могут быть внутренние телефоны быстрой связи, тревожные кнопки, видеонаблюдение и т. п. Что касается зоны входа / въезда, здесь уместны турникеты, шлагбаумы и другие системы с фиксирующими механизмами.

 

Типичные ошибки

Организация пропускного режима не терпит формального, утилитарного подхода. Важно учитывать специфику бизнеса и конкретного объекта, наличие проблем с безопасностью и особенности работы компании. Организация режима по готовой схеме, положению, скачанному из интернета, – не лучшая идея. То же самое касается привлечения к работе на КПП неспециалистов.

Пропускной режим, не учитывающий специфику бизнеса и объекта, неэффективен. Он не решает ключевые задачи по безопасности и защите интересов компании. Непрофессионалы на КПП могут совершать ошибки. Например, проводить осмотр имущества в условиях, противоречащих действующему законодательству, или устраивать вместо осмотра досмотр. Такие ошибки дорого обходятся бизнесу. Если же на КПП дежурят опытные сотрудники частного охранного предприятия, ответственность по договору несет исполнитель.

 

Пропускной режим может меняться в зависимости от потребностей компании, внешней обстановки, смены порядка использования объекта. Своевременно отражайте изменения в локальных нормативно-правовых документах и уведомляйте сотрудников под роспись.

Если пропускной режим вводится впервые, обращайтесь в ЧОП. Специалисты возьмут на себя административные функции, оборудование КПП и организацию их работы с соблюдением действующего законодательства и внутренних норм, утвержденных компанией.

Частная детективная и охранная деятельность в РФ

О деятельности частных охранных организаций в РФ в сети встречается много противоречивой информации. Давайте расставим все точки над «i» и разберемся, кто такие охранники и детективы, какие у них полномочия, возможности, какие виды услуг могут оказывать коммерческие охранные организации и пр. Для этого рассмотрим главный нормативный документ, регулирующий частную охранную и детективную деятельность, – ФЗ № 2487-1 от 11.03.1992 года с актуальными изменениями и дополнениями.

 

Раздел I. Общие положения

В разделе I Закона собраны статьи, где перечислены виды охранных и сыскных услуг, прописаны правовые основы, а также расшифрованы основные понятия, среди которых «частная детективная и охранная деятельность», «частная охранная организация», «частный охранник», «частный детектив» и т. п.

Частный охранник – это совершеннолетний гражданин России, прошедший специальное обучение, получивший соответствующее удостоверение и работающий по трудовому договору с ЧОПом.

Частный детектив – это гражданин РФ, имеющий статус ИП и лицензию на осуществление детективной деятельности.

Все необходимые документы для подтверждения того или иного статуса перечислены в Законе. Уже в одном из первых абзацев упоминается, что действие Законов, которые закрепляют правовой статус работников правоохранительных органов, на частных охранников и детективов не распространяется. Никто из них не обладает полномочиями полицейского. То есть аресты, допросы, обыски, изъятие – все это не про коммерческую охранную и детективную деятельность.

Также в рамках частной охранной и детективной деятельности в России Закон трактует понятия объекта охраны, пропускного и внутриобъектового режима. Что касается правовых основ деятельности частных охранников и детективов, их определяют настоящий Закон, Конституция РФ и отдельные профильные нормативные акты.

ФЗ №2487-1 определяет виды сыскных, охранных услуг. Указанные в первом разделе услуги не могут оказывать лица и организации, не имеющие соответствующего статуса. Это особенно важно знать тому, кто ищет частную охранную компанию или детектива.

 

Раздел II. Частная детективная (сыскная) деятельность

Второй раздел рассказывает о действиях, которые могут осуществлять частные детективы. Сюда входят опросы граждан, анализ документов, использование технических средств для фиксации фактов, отражения событий и т. п.

Статьи содержат и ограничения для частных детективов. Так, например, они не вправе скрывать от правоохранительных органов факты совершенных, совершаемых и готовящихся преступлений, о которых им стало известно в ходе реализации сыскных мероприятий. Также в число запретов входят: выдача себя за сотрудника полиции, осуществление съемки и аудиозаписи в служебных помещениях (без согласия уполномоченных лиц), совершение действий, которые угрожают жизни, здоровью, сохранности имущества граждан.

Отдельно в перечне запретов отмечена фальсификация материалов с целью обмана клиентов. Общие правила о неразглашении персональных данных и сведений, имеющих отношение к обеспечению безопасности клиента, тоже действуют в отношении частных детективов.

На второй раздел Закона стоит обратить внимание тем, кто планирует работать в охранной сфере. Он определяет порядок и процедуру лицензирования частных детективов.

Об ограничениях, введенных для сотрудников профессиональных объединений и лиц, работающих на себя, нелишне будет знать их клиентам. То же самое касается порядка и особенностей заключения договора на оказание сыскных услуг.

 

Раздел III. Частная охранная деятельность

Кому может и не может оказывать услуги частная охранная организация? Разрешено ли охранникам использовать оружие? Как и где оно должно применяться? На эти и многие другие вопросы вы найдете ответы в третьем разделе ФЗ №2487-1.

Здесь статьи определяют правовой статус частного охранника и содержат перечень оснований, которые исключают возможность получения человеком этого статуса. Так, например, частными охранниками в РФ не могут быть несовершеннолетние, иностранцы, недееспособные лица и лица с ограниченной дееспособностью и т. п. Подробнее читайте в статье 11.1.

В разделе представлена подробная информация об удостоверяющих документах (какое удостоверение выдается, когда переоформляется, аннулируется и др.).

Удостоверение частного охранника выдается сроком на пять лет. Срок действия может продлеваться в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уделено внимание и медицинскому освидетельствованию. Специфика деятельности обуславливает необходимость строгого контроля состояния здоровья частных охранников. Для них предусмотрены ежегодные расширенные медосмотры. Результаты медицинских освидетельствований передаются организациям, уполномоченным контролировать деятельность ЧОПа или ЧОО.

О том, что могут и не могут требовать охранники в рамках обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны, вы тоже можете узнать из этого раздела. Читайте статью 12.1. Также в ней приведены документы, регламентирующие работу охранников на объектах с пропускным режимом.

Тем, кто планирует открывать бизнес в охранной сфере, стоит обратить внимание на статьи, разъясняющие порядок лицензирования частной охранной деятельности, процедуру выдачи лицензий юридическим лицам, а также порядок переоформления и аннулирования лицензий.

 

Раздел IV.1. Требования к ЧОО и учреждениям по подготовке частных детективов и работников ЧОО

Организационно-правовую форму ЧОПа мало кто проверяет, а зря. По закону, такая организация может быть зарегистрирована только в виде ООО. Никаких ИП. Кроме того, ЧОП не может осуществлять никакую деятельность, кроме основной – охранной. Также четвертый раздел ФЗ №2487-1О расскажет о размере уставного капитала, требованиях к учредителям и ограничениях для них.

Нужно ли частным охранникам и детективам профессиональное обучение? Конечно! Закон регулирует порядок, сроки обучения и определяет, кто может учить специалистов. Важный момент: документ ограничивает руководителей охранных и детективных организаций, а также рядовых специалистов в выборе форм обучения. Самообразование и заочное обучение не допускаются.

В разделе приведены ограничения для осуществления профессионального обучения и для самих обучающих организаций. Учить охранников и частных детективов в РФ не могут иностранцы и лица без гражданства, люди, имеющие судимость за умышленное преступление. К организации учебного процесса не допускаются компании, в составе учредителей которых есть упомянутые выше граждане.

Раздел устанавливает требования к материально-технической базе объектов для профессиональной подготовки и повышения квалификации частных охранников. Особое внимание уделяется возможностям проведения занятий по огневому обучению.

 

Раздел V. Применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия при осуществлении частной охранной деятельности

К этому разделу приковано внимание и владельцев бизнеса, и охранников, и тех, кто только планирует работать в частной охранной и детективной сфере, и заказчиков услуг. Он определяет условия применения оружия, спецсредств и физической силы в процессе выполнения специальных задач сотрудниками ЧОПов и других профильных организаций.

Это раздел во многом посвящен действиям специалистов в ситуации, когда необходима физическая защита охраняемого объекта. Здесь вы найдете ответы на различные вопросы. Нужно ли предупреждать правонарушителя о применении силы, как минимизировать ущерб, когда можно стрелять, можно ли стрелять на поражение и т. п.

Статьи раздела помогут разобраться, когда именно можно применять огнестрельное оружие, а когда достаточно спецсредств. Например, запрещено применение специальных средств и оружия в отношении несовершеннолетних, женщин. Но есть условия, при которых указанные ограничения не действуют. Смотрите пункт 17, 18.

Частные охранники имеют право применять специальные средства в двух случаях:

  • для отражения нападения, угрожающего их жизни и здоровью или жизни и здоровью охраняемых персон;
  • для пресечения преступления против охраняемого ими имущества, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.

Охранники имеют право применять огнестрельное оружие для:

  • отражения нападения, когда собственная жизнь подвергается непосредственной опасности;
  • отражения группового или вооруженного нападения на охраняемое имущество;
  • предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении применить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Статьи определяют порядок информирования профильных органов о каждом случае применения силы частными охранниками. Все прецеденты рассматриваются полицией и структурами, уполномоченными контролировать деятельность охранных организаций. Также в пятом разделе представлена информация о проверке профпригодности специалистов охранной сферы.

 

Раздел VI. Гарантии социальной и правовой защиты лиц, занимающихся частной детективной и охранной деятельностью

Детективная и частная охранная деятельность – это легальная работа. Сотрудники объединений и организаций пользуются стандартным социальным пакетом, могут получать пособия наравне с работниками других сфер. Охранная деятельность засчитывается в стаж на общих основаниях.

Дополнительно с учетом специфики работы для сотрудников ЧОПов предусмотрено страхование от несчастных случаев (вред здоровью, получение увечий, гибель). Страхователем выступает охранная организация.

 

Раздел VII. Контроль и надзор за частной детективной и охранной деятельностью

Частная охранная и детективная деятельность являются не только лицензируемыми, но и контролируемыми. Функция контроля возложена на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Охранные и детективные организации должны проверять как внепланово, так и планово. В фокусе – соблюдение лицензионных требований при осуществлении основной деятельности. Проверяется все: от кадрового состава и компетенций сотрудников до организации учета и хранения спецсредств, огнестрельного оружия.

Планово ЧОПы должны проверяться раз в три года.

Внеплановые проверки проводятся при наличии оснований и с обязательным уведомлением прокурора субъекта РФ, в котором осуществляет деятельность охранная организация. Основаниями могут служить: выявление нарушений действующего законодательства, обращения граждан, чьи права и интересы затронуты действиями частных охранников.

 

Раздел VIII. Ответственность за осуществление незаконной частной детективной и охранной деятельности

Незаконная частная детективная и охранная деятельность влечет за собой юридические последствия. За нарушение действующего законодательства для организаций, должностных и физических лиц предусмотрены различные виды ответственности по ГК, КоАП и УК РФ.

Исследование стоимости охраны в Москве

Информационно-аналитический портал Chop.Moscow уже совсем скоро начнет готовить традиционный рейтинг лучших столичных ЧОПов и ЧОО 2020 года. Перед этим наша команда решила провести независимое исследование цен на частную охрану объектов в Москве. Все полученные результаты обязательно будут учтены при формировании нового рейтинга ЧОПов.

Мы не будем разбирать каждую частную охранную компанию по отдельности и разглашать конкретные сведения о ней, при этом поделимся с вами некоторыми интересными фактами и статистическими данными. Надеемся, что статья будет полезна фирмам, которые ищут охрану, а также поможет самим ЧОПам стать более ответственными и внимательными к своим потенциальным клиентам.

 

Суть исследования

Участниками исследования цен охраны объектов стали пятьдесят ЧОПов, которые фигурируют в рейтинге лучших охранных фирм 2019 года, составленном интернет-порталом Chop.Moscow.

Для топ-50 компаний был подготовлен и отправлен с пометкой «срочно» запрос цены физической охраны. В качестве придуманного объекта, которому необходимо обеспечение безопасности, мы выбрали небольшой магазин продуктов и бытовой химии. ЧОПам была прислана подробная информация об универмаге и желаемой охране, чтобы при расчете стоимости и составлении коммерческого предложения у них не возникало ряда дополнительных вопросов и ответ на запрос занял минимальное количество времени.

Критерии для расчета охраны
Местоположение объекта Запад Москвы
Характеристики здания Отдельно стоящее здание общей площадью ≈100 м². 2 входа / выхода
Количество постов охраны 1
Количество охранников в смене 1
График дежурства 7 дней в неделю с 9:00 до 21:00
Нужна невооруженная охрана в форме, охранники-мужчины до 50 лет с лицензией

 

Среди дополнительных сведений было отмечено, что магазин оборудован тревожной кнопкой, есть видеонаблюдение в торговом зале. Пультовая охрана и установка других технических средств не рассматривалась.

Мы не указывали никакие телефоны универмага, упоминалось только имя сотрудника и его e-mail. По задумке нашего исследования, все нюансы должны были обсуждаться только после оперативного получения КП.

Запрос на расчет цены охраны отправлялся двумя способами: по электронной почте и/или через форму обратной связи на официальном сайте ЧОПа.

Что же предложили 50 частных охранных предприятий по заданным критериям? Прежде чем ответить на этот вопрос, давайте узнаем, какую обратную связь мы получили.

 

Статистика ответов

Полученные результаты нас сильно удивили, ведь на запрос отреагировали далеко не все. Из 50 топовых охранных предприятий ответил только 31 ЧОП – 62%. И это несмотря на то, что через некоторое время после первичного запроса был отправлен повторный запрос.

Удивительно, но среди компаний нашлась и такая, у которой не работала ни электронная почта (ошибка «письмо отправлено на несуществующий адрес»), ни форма обратной связи (не активна кнопка «отправить»).

Кол-во ЧОПов Соотношение в %
Ответ получен после первичного запроса 25 50%
Ответ получен после повторного запроса 6 12%
Ответ не получен 18 36%
Не смогли отправить запрос 1 2%

 

В условиях высокой конкуренции частных охранных структур Москвы игнорирование писем потенциальных клиентов не допустимо.

На наш взгляд, сегодня любая компания, которая дорожит своей репутацией, должна реагировать на все подобные запросы… Даже если ЧОП не интересуется предложенным заказом, не предоставляет услугу физической охраны коммерческого объекта и/или работает исключительно с госконтрактами, не участвует в тендерах, не осуществляет расчет цены по почте, не имеет свободных охранников и пр. Все эти причины – не повод игнорировать запрос.

 

Анализ ответов охранных предприятий

Дальнейшее исследование будет касаться только тех ЧОПов, которые ответили на запрос (31 фирма). Что нас интересовало больше всего? Организация системы первичного взаимодействия с потенциальным клиентом: скорость и качество ответа на запрос, оформление коммерческого предложения, дополнительная информация от компании, предложенные условия сотрудничества и, конечно, цена охраны.

Скорость ответа / расчета цены

67,7% охранных организаций прислали ответ в течение суток. Такая скорость приятно удивила, однако не у всех ЧОПов оперативность сочеталась с качеством.

Все долгие ответы, которые заняли больше 100 часов, были получены после вторичного запроса. Одной из этих компаний понадобилось более недели для составления коммерческого предложения по нашему запросу.

Время ответа Кол-во ЧОПов Соотношение в %
В течение 10 минут 3 9,7
В течение 1 часа 4 12,9
В течение 2 часов 5 16,1
3-5 часов 6 19,4
В течение 24 часов 3 9,7
От 1-2 суток 5 16,1
Более 5 суток 5 16,1

 

Оформление коммерческого предложения

Грамотно оформленное коммерческое предложение, отправленное в ответ на конкретный запрос, – очень важный этап для совершения успешной сделки. Фактически это реклама услуги ЧОПа по просьбе самого потенциального клиента.

Продажа с помощью только текста, присланного в теле письма, работает далеко не всегда. Наиболее удачным форматом оформления коммерческого предложения является PDF. Такой вариант исполнения КП имеет множество преимуществ:

  • Презентабельный внешний вид, подчеркивающий фирменный стиль компании, индивидуальность и серьезность предложения на оказание охранных услуг.
  • Широкие возможности дизайнерских решений.
  • Удобно читать текст, информация легко воспринимается.
  • Возможность внедрять в один PDF-документ различную дополнительную информацию, не добавляя ее отдельными файлами в письмо: например, презентацию о компании, лицензии, благодарности и пр.

Коммерческие предложения в форматах .doc и .docx, на наш взгляд, смотрятся посредственно. Такие документы открываются сразу для возможности редактирования, поэтому зачастую выглядят черновиками. Также в текстовом формате легко может сдвинуться оформление – шапка фирменного бланка, картинки, графики, фотографии и пр. Все это не придает солидности охранной организации, тем более что перевести файл из .doc в .pdf можно буквально за пару минут.

В каком виде прислали свои предложения ЧОПы, участвующие в нашем исследовании?

Формат ответа Кол-во ЧОПов Соотношение в %
КП в .pdf 9 29%
КП в .doc/.docx 11 35,5%
Ответ в теле письма 8 25,8%
Не оказывают услугу 2 6,5%
Мы не получили КП в итоге переписки 1 3,2%

 

Цена физической охраны

В результате исследования мы посчитали среднюю стоимость физической охраны универмага с учетом критериев, которые были обозначены в начале статьи. Если заданные условия для расчета вам подходят, думаем, что тарифы на обеспечение безопасности таких небольших объектов, как магазины, рестораны, кафе, офисы, салоны красоты и т. п., будут примерно сопоставимы с предложенными. Из полученных данных средняя цена лицензированного охранника ЧОПа составила 108 104 руб. в месяц. Это 295 руб. за один час рабочего времени.

 

Должность Тип поста Кол-во постов Кол-во часов Рабочие дни Среднее кол-во часов в мес.
Сотрудник охраны Дневной 1 12 Пн.-вс. 366
Стоимость работы охранника в час От 205 до 541 руб.
Стоимость услуг охраны в месяц От 75 000 до 198 000 руб.

 

Отметим, что некоторые компании работают с НДС (20%), однако большинство фирм применяет упрощенную систему налогообложения (УСН).

 

Ошибки при составлении КП

Многие ошибки частных охранных предприятий были описаны выше. Однако во время исследования и изучения коммерческих предложений мы столкнулись и с другими интересными фактами, некоторыми из которых поделимся здесь.

  1. Высылали запрос одному ЧОПу, а получили ответ от ЧОПа с совершенно другим названием без какого-либо пояснения ситуации. Такое было не один раз. Не путайте потенциальных заказчиков, рассказывайте о составе группы компаний, аффилированной структуре, сотрудничестве с какой-либо фирмой и пр.
  2. Некоторые компании так перегрузили нас информацией, что пришлось долго разбираться в pdf-, doc-, jpg- и даже zip-файлах с лицензиями, презентациями, благодарностями и самими коммерческими предложениями. Думаете, что потенциальный клиент будет все это так же увлеченно изучать, как и мы?
  3. Один ЧОП прислал 5 криво отсканированных пдф-файлов, каждый из которых содержал одну страницу КП.
  4. Некоторые компании считают нормальным присылать письмо, к которому прикреплен файл с коммерческим предложением, но нет никаких фраз в теле письма типа «Добрый день… Высылаем Вам КП…» и т. п.
  5. Один из ЧОПов задал нам ряд уточняющих вопросов, на которые получил ответы. После этого диалога не было. Повторный запрос также был проигнорирован.
  6. Были компании, которые в первом КП прислали цену охраны не по нашему запросу, ошибочно рассчитав круглосуточный пост, вахтовый метод и др.
  7. Один ЧОП прислал КП, в котором указал лишь стоимость одного часа работы сотрудника. Пришлось самим рассчитывать цену услуги охраны исходя из присланных данных.
Некоторые предприятия писали, что их предложение действует месяц или до конца месяца. Из плюсов стоит отметить, что были организации, у которых указанная в КП цена сохранялась до конца года.

Одна компания ответила на наш запрос через 5 минут. Это рекорд!

 

Результаты исследования

На наш взгляд, из тридцати одного ЧОПа система первичного взаимодействия с потенциальными клиентами отлично организована всего у трех. Эти компании не только оперативно отреагировали на запрос, но и ответственно подошли к составлению коммерческого предложения. В качественно оформленном КП были подробно расписаны условия сотрудничества, что включено в предлагаемую услугу, что входит в обязанности охранника, проиллюстрированы варианты формы и возможное оснащение, презентована сама компания и т. п.

Организация системы первичного взаимодействия с заказчиками
Оценка Кол-во ЧОПов
Отлично 3
Удовлетворительно (требует ряда доработок) 15
Плохо 13

 


По результатам исследования среди хорошо презентовавших себя ЧОПов отметим «АН-Секьюрити», «Бастион», «Легис», «Спецохрана», «Альфа-Командор», «Русские Витязи», «Альфа-Легион».